2015年民辦教育改革新政解讀
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2015年民辦教育改革，將給學校、教師帶來哪些福音？
民辦學校，你還在為生源招收困難發愁嗎？與公辦院校招生起點不一樣？人才流失嚴重？
民辦學校教師，你還在為與公辦院校教師“不平等”待遇而發愁嗎？退休養老金不同？評職稱困難？不在編制內？
2015年初，全國教育工作會議和2015年教育部工作要點，對民辦教育改革提出了一系列部署，提出鼓勵社會力量興辦教育。民辦教育大改革，為民辦學校發展帶來巨大契機，或將為民辦學校、民辦教師驅散不少愁云！小編帶您一起看看，民辦教育改革或帶來的哪些福音？
分類管理、分類扶持制度，
給予民辦學校更大的空間
改革政策：對民辦學校實行分類管理
2015年1月7日，國務院常務會議討論通過部分教育法律修正草案，明確“對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校”。教育部2015年工作要點指出：鼓勵社會力量興辦教育。出臺鼓勵社會力量興辦教育的政策文件，召開全國民辦教育工作會議。研究制訂民辦學校分類管理配套政策。推進獨立學院規范發展。
影響剖析：民辦學校發展有了更大空間
應該說，分類管理是推進民辦教育健康發展的重要舉措，也是世界各國私立教育發展規范的普遍做法。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，歸為非營利性的民辦教育學校，作為教育事業的一部分，應該納入國家財政支持體系，在教師編制、評職稱、福利待遇，學生求學、升學、就業中應該享有和公辦學校一樣的政策和權利；歸為營利性的民辦教育機構，則實行工商注冊、工商監管，按照公司法規范公司經營，完全可以上市，不再受現在的身份之困。
不同的分類類別，老師的待遇會不一樣。中國大多數的民辦學校都被登記為民辦非企業，導致的結果是民辦學校無法找到與之相對應的配套政策，老師也很難享受到與公辦學校“同等的法律地位”。因此，民辦學校的分類管理，對老師而言，可能會提高他們與公辦學校“同等的法律地位”。
當然，分類管理新政策給予了民辦學校更大的自主發展空間，也為民辦學校帶來全新挑戰。但新環境下的民辦學校的生存和發展，不僅僅依賴于政策和市場，更要依賴于辦學者的智慧和能力。所以，政策上給老師們開了一扇窗，但具體帶來的福音也還得看民辦學校是否能做大做強的新發展。
規范內部制度建設，
促進學校健康發展
改革政策：規范民辦學校內部制度建設
教育部2015年工作要點指出：加強民辦學校黨組織負責人隊伍建設。2015年全國教育工作會議指出：完善董事會（理事會）、監事會制度，健全民辦學校內部治理結構，加強黨的建設和思想政治教育工作。加強民辦學校內部制度建設，完善資產、財務監管制度，強化審計和社會監督。要將民辦學校納入教育督導范圍。
影響剖析：從長遠上促進民辦學校健康發展
長期以來，民辦教育方式處于“粗放式”狀態，一直存在一些問題，其中重要的一點就是內部管理體制，缺乏有效的制度建設。民辦學校的內部管理系統內，對決策和執行權責的劃分，各個機構和層面的職權范圍和工作職責，相對沒有公辦學校的規范分明。從這一點上看，民辦教育改革觸及了學校發展的利害。
教育部提出規范民辦學校內部制度建設，從長遠上促進了民辦學校的健康發展。浙江樹人大學副校長徐緒卿認為，健全了民辦學校的管理制度，才能確定內部各個機構的設置，明確相應的職能，理順層層關系，同時，這也明晰了利益分配。規范的管理，合理的治理結構，自然會提升學校的辦學質量，從而提高民辦學校的核心競爭力，改變與公辦學校之間的懸殊落差。民辦學校的綜合競爭力加強，地位上升，學校內的教師自然也會有更大的空間發揮所長。
保護民辦老師合法權益，解決公私學校教師待遇差別改革政策：保護民辦老師合法權益
2015年全國教育工作會議指出：解決民辦教育面臨的問題和困難，保障民辦學校教師學生的合法權益。
影響剖析：解決公私學校教師待遇差別
目前，民辦教育所遇到的最大問題，是民辦學校教師的權益問題，也是最為困擾民辦學校的問題。公立學校的教師，為事業編制性質，而大多數純民辦學校，都是采用合同招聘，未進事業編制。這也導致了民辦學校的教師退休待遇和公辦學校退休教師不一樣，評職稱、評優和公辦學校不相同，教師養老醫療保險等繳納渠道方式都截然不同。造成的后果就是，民辦學校的教師流失嚴重。
民辦教育的改革，重視保障民辦教師的合法權益，其實就是致力于解決這些問題。對于民辦教師而言，無需為了退休后的待遇、評職稱、醫療保險待遇、是否在編等問題，而放棄民辦學校，爭搶公辦學校有限的“鐵飯碗”。民辦學校不再只是為公辦學校教師人才的“培養基地”，而是可以留住優秀的教師，讓學校成為他們終生的歸宿。
當然，這對學生、家長而言也是有利的。民辦學校人才的流失，教師的頻繁變動，最受影響的莫過于學生。
擴大民辦學校招生自主權，
避免辦學同質化
改革政策：擴大民辦學校招生自主權
2015年全國教育工作會議指出：完善民辦教育管理服務體系，建立民辦教育管理部門協調機制，擴大民辦學校在教育教學、招生、收費等方面的自主權。
影響剖析：避免辦學同質化
民辦學校的招生自主權卻一直處于缺失狀態。顯而易見，就生源“進口”的“第一關”而言，就使民辦學校缺乏與公辦學校，尤其是公辦高校公平競爭的基礎。
擴大民辦學校招生自主權，可以避免辦學同質化現象。教育大眾化階段，必須克服同質化傾向，辦出特色，前提是學校能夠自主選拔適合學校定位、發展目標和培養模式的生源。當然，這也擴大了民辦學校的生存發展空間。中國教育學會副會長朱永新表示，賦予民辦學校招生自主權，不僅是為民辦學校提供一個與公辦院校公平競爭的平臺，更是從根本上解決民辦學校如何開辟生源的問題，在一定程度上甚至是解決民辦學校賴以生存和發展壯大的根本問題。
總體來說，自主招生是增強了學校的招生自主權，增強學生和學校間的雙向選擇，從這方面講符合改革方向，也是符合國際上考試的改革趨勢的，既然方向正確就要堅持去做，不能因噎廢食。
差異化扶持政策，
減少民辦學校生存壓力
改革政策：差異化扶持政策
2015年全國教育工作會議指出：依法建立分類管理基礎上的財政、金融、土地、人事等方面差異化扶持政策，健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。
影響剖析：減少民辦學校生存壓力
經濟方面上政策的差異化扶持，直接減少了民辦學校的生存壓力，改善其生存環境，解決了不少問題。生源減少，學校的收入也就明顯減少，但是學費的提高余地已經不大，再提高學費會較大影響錄取率、報到率和在校生的穩定率，再者，物價水平卻不斷提高、辦學成本加大，這些問題都加重了辦學隱憂。因此，財政、金融、土地，以及人事等方面差異化扶持，政府的補貼、助學貸款等制度，在一定程度上，都減緩民間辦學壓力，也增加民間的辦學熱情。
(源自 搜狐教育)
